В 2019 году идентификация двухмерными кодами станет обязательной для определенных товарных групп. Цель нововведений – снижение количества контрабанды и фальсификата. Поштучная идентификация обеспечит более прозрачный товарооборот, что положительно скажется на качестве реализуемой на российском рынке продукции. В этой статье расскажем, кого коснется штрихкодирование на новых условиях, по каким правилам его проводить, как подготовиться и избежать штрафных санкций.

Кого и когда коснется маркировка товара

Некоторые категории ТНП уже идентифицируют цифровыми метками на обязательной основе. Например, с 2016 года по новой системе штрихкодируют одежду из натурального меха. Мера позволила производителям только за год увеличить выручку с продаж в 6 раз (до 55 миллиардов рублей). В 2018 году начался помарочный учет спиртных напитков в ЕГАИС, что позволило пресечь сбыт более 22 млн бутылок контрафактного алкоголя и увеличить в 8 раз объем продаж легальной продукции.

Цифровая метка на алкоголе

В 2019 году процедура маркировки обязательна для товаров из 10 сфер. Позже новый формат штрихкодирования распространится на другие категории продукции. В планах правительства — постепенно до 2024 года охватить все товарные группы.

Для медицинских препаратов, табачной и обувной продукции уже запущена экспериментальная программа: изготовителям и ритейлу предлагают бесплатно на добровольной основе зарегистрироваться в госсистеме и начать работать по новой схеме досрочно.

Для других товарных групп тоже планируют запустить предварительное штрихкодирование, но пока не объявлены сроки и условия. Известно, что объединения пивоваров проведут эксперименты с нанесением индивидуальных идентификаторов на бутылки с пивом. Тестирование процесса работы по обновленной схеме запланировано на Московском пивоваренном заводе.

Согласно распоряжению № 792-р от 28.04.2018 года, действуют следующие экспериментальные и обязательные сроки для маркировки товаров в 2019 году:

В сети иногда появляется информация о переносе дат, но официальных подтверждений не поступало. Поэтому откладывать подготовку к обязательному штрихкодированию не стоит, есть риск не успеть отладить все вовремя.

Процедура маркировки товаров с 2019 года

Маркировка товара – нанесение на упаковку или бирку двухмерного контрольно-идентификационного знака (КИЗ). В нем в зашифрованном виде хранятся сведения о составе сырья, изготовителе, рекомендации по применению и уходу. Каждая метка уникальна и используется только один раз. Маркер защищен от фальсификации методом шифрования. Когда данные штрихкода зафиксированы в кассовом чеке как продажа, их не используют повторно, а навсегда выводят из оборота.

Как выглядит маркировка на товаре

Цифровой идентификатор имеет форму квадрата или прямоугольника, где заключена матрица. В первом случае размер изображения составляет 8х8 модулей (16х48 мм), во втором – 10х10 (144х144 мм). Образуют код ряды и столбцы в четном количестве, сформированных из квадратов. В метках могут присутствовать элементы другой формы – это не запрещено правилами ISO.

Цифровой идентификатор на товаре

Участники цепочки – от производителя до точки сбыта – считывают идентификатор сканером и отправляют данные в госсистему. Таким образом отслеживают движение каждой помеченной единицы.

Для покупателей КИЗ – это возможность получить больше сведений о продукте и подтвердить его легальность. Достаточно отсканировать метку с помощью специальной программы от ЦРПТ, доступной для мобильных устройств на базе Андроид и iOS. Если приложение выдает «Корректный код» – перед покупателем легальное изделие. Если расшифровка оказывается ошибочной, потребителю стоит насторожиться – вероятнее всего, перед ним контрафакт или подделка.

равила маркировки товара

Согласно правилам маркировки товара, на упаковку наносят код с определенной последовательностью символов в установленном на законодательном уровне формате. Например, для идентификации сигарет применяют метку DataMatrix, для медикаментов — QR-код.

За генерацию штрихкодов отвечает Центр РПТ. В рамках экспериментальных программ их выдают бесплатно. В дальнейшем услугу предстоит оплачивать. Предположительная стоимость генерации одной метки – 50 копеек.

Участие в эксперименте – оптимальный вариант понять принцип работы со штрихкодированной продукцией: не нужно ничего оплачивать, не грозят санкции при нарушении правил, можно не спеша переходить на обновленную схему ведения торговли.

Закон о маркировке товаров

Общая система идентификации продукции уникальными маркерами опирается на закон № 487-ФЗ от 31.12.2017. Регламенты документа вносят поправки в действующее законодательство о ритейле и работе с ККМ, предусматривая:

• запрет на ввод в оборот и сбыт продукции, не отвечающей требованиям об обязательном штрихкодировании;
• ответственность при несоблюдении правил идентификации единиц.

В распоряжении Дмитрия Медведева 791-р от 28.04.2018 года озвучены основные принципы работы с идентифицируемыми единицами. В документе 791-р от 28 апреля 2018 г. представлен список товарных групп для цифрового штрихкодирования, озвучены сроки.

По завершении экспериментальных программ будет разработан закон о маркировке товаров, где озвучат итоговую стоимость за создание меток, определят взыскания при нарушениях и так далее.

Товары, подлежащие маркировке

Выше мы озвучили сферы, где вводится обязательное штрихкодирование. Представим полный перечень товаров, подлежащих маркировке:

• табачная продукция;
• парфюм;
• шины и новые покрышки;
• предметы одежды из выделки шкур и прессованной кожи;
• одежда для детей и женщин, изготовленная из трикотажа или с помощью ручной вязки;
• верхняя одежда для всех категорий покупателей;
• столовый, туалетный и кухонный текстиль, постельное белье;
• обувные изделия;
• лампы-вспышки, фотовспышки и фотокамеры.

Требования к маркировке товара 2019

Главное требование к маркировке товара 2019 – устойчивость идентификатора к механическим воздействиям. Метка должна сохранять читаемость на всех стадиях цикла движения товарной единицы – от изготовителя до потребителя. Но с учетом предусмотренных в законодательстве механизмов обмена и возврата продукции, код должен сохранять целостность еще в течение периода, когда можно вернуть покупку продавцу.

Действующие требования обязывают производителя штрихкодировать каждую единицу. Но единого способа нанесения идентификатора нет. Возможные варианты:

• наклеивание бумажной этикетки, металлической или пластиковой пластины с идентификатором на товарную единицу;
• нанесение метки термопечатью;
• крепление к изделию бирки с маркером;
• нанесение кода краской и т. д.

Идентификатор нанесен на саму пачку (слева) и на бирку изделия (справа)

Обязанность наносить идентификаторы распространится не только на изготовителей, но и на импортеров. Также маркировать товары должны собственники комиссионных магазинов и ломбардов в соответствии с письмом ФНС № БА-4-19/2566@ от 12.02.2018. Остальные хозяйствующие субъекты обязаны отправлять данные в госсистему.

Маркировка товаров 2019 для производителей

К производителям относят всех субъектов, изготавливающих продукцию. Не имеет значения масштаб бизнеса: большая фабрика или небольшой цех с двумя станками. Неважно, шьете вы по нескольку платьев в день или выпускаете десяток пар обуви в месяц, готовые продукты предстоит идентифицировать и вносить данные о них в государственную систему.

Получение партии кодов

Все производители обязаны закупать идентификационные знаки. Генерировать коды самостоятельно разрешено только фармакологическим компаниям. Остальные обращаются в ЦРПТ.

Маркер необходим для каждой товарной единицы: пошив 100 блуз — код нужен для каждого изделия. Потребуется 100 уникальных идентификаторов, даже если все блузы одинаковые.

Добавление крипто-хвостов

Под крипто-хвостами понимают дополнительное шифрование метки. Для этого задействуют регистратор эмиссии. Устройство подключают к госсистеме, откуда загружают купленные изготовителем идентификаторы. К ним регистратор эмиссии добавляет дополнительные коды защиты.


Регистратор эмиссии

Нанесение кода и передача в госсистему

Готовый код наносится на продукцию одним из удобных способов с учетом общих требований к двухмерному штрихкодированию. Информацию о каждом идентифицированном продукте загружают в госсистему. Позднее она будет учитывать дополнительные данные о движении изделия при его передаче логистической организации или дистрибьютору.

Обратите внимание, что для эффективной работы с системой маркировки продукции разработаны отдельные программы. ПО автоматизирует большую часть процесса: корректно составляет сообщения, выводит данные об ошибках и прочее. Но софт платный, поэтому государство не обязывает его использовать.

Маркировка товаров 2019 для логистов и дистрибьюторов

Государство требует сохранять в общей системе данных о движении изделий. Неважно, принимают штрихкодированные единицы полностью либо частично, отправляют дальше или делают списание. Логисты и дистрибьюторы сканируют метки и отмечают в системе. Таким образом контролирующие органы проводят двойную проверку: сведения анализируют и от отправителя партии, и от получателя.

Как и для изготовителей, для логистов и дистрибьюторов разработано специальное ПО для упрощения процесса работы со штрихкодированными единицами по новой системе. Приобретается софт по усмотрению владельцев бизнеса.

Для сканирования маркеров используют 2D-сканеры. Чтобы получить информацию с кодов DataMatrix, считывание происходит по горизонтали и вертикали. Обычные 1D-сканеры не распознают двухмерную метку целиком, поэтому для работы по новым требованиям не подходят.

Считывание маркера беспроводным 2D-сканером Datalogic DBT6400

Маркировка товаров 2019 для магазинов

При приемке магазин сканирует коды и отправляет сведения в госсистему. Процедура обязательна, поскольку позволяет контролирующим органам узнать, что отправленная партия добрались до розничной точки сбыта.

Магазины сканируют метки дважды – при приемке и во время реализации покупателю. Повторное считывание необходимо, чтобы в системе зафиксировалась продажа и уникальный код вышел из оборота.

Ответственность за нарушение закона о маркировке товаров

Вести деятельность в обход обновленной системы штрихкодирования безнаказанно не удастся – за пренебрежение маркировкой товаров в 2019 нарушителей ждет штраф. В соответствии с действующей статьей 15.12 КоАП России, на импортера или изготовителя при отсутствии кодов в новом формате на единицах налагают следующие суммы взысканий:

• от 5 до 10 тыс. руб. для ИП;
• от 50 до 100 тыс. руб. для ООО.

Для продавцов действуют другие штрафные санкции в случае выявления продажи немаркированных единиц:

• от 2 до 4 тыс. руб. для физических лиц, не работающих как ИП;
• от 5 до 10 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей;
• от 50 до 300 тыс. руб. для ООО.

Аналогичные штрафы взимаются с физических лиц и хозяйствующих субъектов, которые хранят, транспортируют или закупают изделия без маркеров для дальнейшей перепродажи.

Другие взыскания действуют при выпуске алкоголя или табачных изделий без цифровых меток:

• от 10 до 15 тыс. руб. для ИП;
• от 100 до 150 тыс. руб. для предприятия.

Если физическое лицо или хозяйствующий субъект участвует в обороте алкоголя или табака без соответствующих меток, сумма штрафа составит:

• от 4 до 5 тыс. руб. для физического лица;
• от 10 до 15 тыс. руб. для ИП;
• от 20 до 300 тыс. руб.для ООО.

Во всех случаях денежные взыскания сопровождаются полной конфискацией неидентифицированных товарных групп.

Изготовление и сбыт крупных партий немаркированных изделий (более 1,5 млн руб) относят к уголовному преступлению. Мера наказания регламентируется статьей 171.1 УК РФ и подразумевает штраф от 300 тыс. руб. или до 80 тыс. руб. с лишением свободы до 3 лет. В случае участия в обороте неидентифицированного табака или алкоголя, минимальное взыскание возрастает до 500 тыс. руб. или до 120 тыс. руб с лишением свободы до 3 лет.

Как избежать взысканий

Если для вашего ассортимента уже действует обязательное штрихкодирование, подключитесь к госсистеме. Если для вашей сферы идентификация вступит в силу позже, примите участие в пилотной программе. Для регистрации в экспериментальном проекте заполните анкету на сайте «Честного знака».


Страница экспериментального проекта по штрихкодированию медикаментов на сайте «Честного знака». Внизу справа доступна опция для подачи анкеты.

Подготовьте все необходимое для работы с идентифицированными единицами. Закупите недостающее оборудование, удостоверьтесь в наличии подходящих товароучетных программ. Помните, что рознице для работы с маркированными изделиями нужны зарегистрированные в налоговой онлайн-кассы с подключением к одному из аккредитованных операторов.

Заранее расскажите персоналу о новшествах. Остановитесь на всех нюансах работы с маркированными изделиями, подробно разберите сложные моменты, емко ответьте на вопросы. В дальнейшем следите, чтобы персонал соблюдал все необходимые требования, проводите регулярные проверки.